习近平总书记早在2006年10月30日调研浙江省审计厅时，就对审计机关、审计干部提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求。今年5月23日，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上作了再次重申。这说明总书记十分关心审计机关的立身立业立信问题。我们基层审计机关要想在新时代有新作为，就必须弄懂弄通做实习近平总书记的讲话精神，强化立身立业立信，坚持“三个结合”，铸造审计铁军。
一、以审计精神立身，坚持依法审计与实事求是相结合
什么是“审计精神”？习近平总书记当时是这样说的：一方面是对法律的信仰和对法治的崇尚；另一方面，“审计精神”是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神，是一种不惟上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神，是一种甘当国家财产“看门人”的精神。我们审计机关践行审计精神，应坚持依法审计与实事求是相结合。
（一）坚持依法审计，强化法律意识。审计机关必须牢固树立法治观念，强化法律意识，在宪法和法律规定的职责权限范围内行使审计监督权，做到审计程序合法，审计方式遵法，审计标准依法，审计保障用法。把“法定职权必须为”、“法无授权不可为”作为审计执法的行为准则，做到不越位、不错位、不失位。
（二）坚持实事求是，敢于担当。坚持以审计事实为根据，以法律法规为准绳，依法规范审计监督的标准和尺度，做到客观公正，尊重事实，不唯书，不唯上，只唯实。在各类审计中，法定审计事项必须查深查透，弄清问题的来龙去脉、前因后果，不得主观臆断，发现疑点线索必须一查到底，敢于上报真实的问题、敢于移送案件线索，不怕得罪人，坚决同一切违法乱纪的行为作斗争。严格按照“三个区分”要求，坚持具体问题具体分析，处理好故意与过失关系、不会与不为的关系、个人与集体的关系，切实做到审慎定性、客观评价，唯有如此才能保证审计监督的权威性和公信力。
（三）弘扬“工匠精神”，争做“审计匠人”。党的十九大报告提出：“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。工匠精神是工业经济时代的一种产物，它是一种精致化生产的要求，它对审计同样适用。在当前审计工作实践中，仍然存在对深层次的问题简单化的倾向，有些问题分析不透、把握不准；审计队伍业务素质不硬、组织管理模式体制不顺和技术方法不精湛；工作计划、工作效率和审计质量，缺乏精益求精、追求极致的工作态度和敬业精神。作为审计人员，应当继承和弘扬“工匠精神”，在爱岗敬业、潜心专研、精益求精、勇于创新、严于律己中，争做“审计匠人”，助推各项审计工作的圆满完成。
二、以创新规范立业，坚持规范管理与开拓创新相结合。
创新是引领发展的第一动力，规范是事业成败的关键所在，二者是一个问题的两个方面，必须在实践中做到有机统一、科学把握。基层审计机关规范立业，除实行科学化、精细化管理，在审计工作的计划管理、流程、质量控制等方面更加合理、更加规范外，还应在审计工作思路、方法、制度、机制等方面有所变化、有所创新，坚持开拓进取与科学管理相结合。
（一）抓好规范管理。“规范”是规避审计风险的基本要求，也是确保审计质量的基础。要确保审计质量，充分体现审计的严肃性和威慑力，必须不断加强审计的规范化建设。首先是规范审计制度，在法律法规、内部规章制度、业务操作流程等层面，在项目立项、现场审计实施、项目复核审理等各环节，都要建章立制，克服工作随意性。其次是规范审计行为，在具体操作中，把握好项目立项、方案制定、审计取证、问题定性、结果公开等各环节，严格按照审计法、准则、条例、内部规章制度，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处分恰当、程序到位、手续完备。
（二）坚持开拓创新。“创新”是与时俱进的基本要求，也是审计发展的推动力。审计创新，就是要适应形势发展和审计自身发展的要求，不断研究新情况，采取新举措，解决新问题，推动审计工作与时俱进。审计创新包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。省审计厅提出“五年创新计划”，其核心是审计观念、审计思维方式的创新。意识决定形态，只有强化创新意识，才能在实际工作中，用习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地开展审计工作。当前要结合实际工作，深入贯彻落实省审计厅决定2018年在全省审计机关开展“审计管理创新年”活动的要求，以“围绕新要求，服务高质量，实现新作为”为主题，积极推进审计项目计划管理、审计质量管理、审计成本管理和审计人力资源管理领域的创新。
（三）提高审计信息化水平。加快信息化人才队伍建设，强化“科技强审”的理念，特别是强化大数据思维，拓宽大数据技术运用范围，推广数字化审计模式。树立数据先行理念，加大数据资源集中管理和综合开发力度，为现场审计“升级”“导航”，更精准地发现问题，更及时地揭示风险，提高审计工作效率。
三、以自身建设立信，坚持从严治党与能力提升相结合。
习近平总书记在谈到“以自身建设立信”时强调：“审计机关作为监督部门，自身的建设和管理是依法有效履行监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求”。基层审计机关要想在社会上提高公信度，就必须坚持从严治党与能力提升相结合，努力打造一支高素质专业化的审计队伍。
（一）坚持以党的政治建设为统领。习近平总书记强调“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。审计机关首先作为政治机关，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以坚定理想信念为根本，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以夯实基层党建为突破口，抓好审计业务和党建工作的融合，把党的基层组织建设延伸拓展到审计一线，加强审计组临时党组织建设，重视发挥党小组功能，切实打造宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（二）坚持以强化培训和实战锻炼为手段。积极打造学习型审计机关，完善教育培训提档升级体系，动员审计干部积极报考审计师、会计师、计算机中级以及学历升级，督促审计干部不断学习新知识、新技术，不断优化专业结构。二是提升组织管理能力。注重在复杂环境和完成急难险重任务中锤炼干部，提高善于应付复杂局面、处理复杂问题的综合管理能力。注重在与被审计对象的沟通协调中学习随机应变和掌控能力，不断提高沟通和协调能力。
（三）坚持以“打铁必须自身硬”为遵循。作为监督机关，审计人员在执行纪律上必须有更高的标准和要求，这是审计事业持续健康发展和审计干部廉洁从审的重要基础。必须从严从紧压实管党治党和党风廉政建设主体责任，做到抓廉政建设以上率下、落小落细、久久为功，确保干部干成事不出事。要教育引导审计干部严格遵守中央八项规定精神、廉洁自律准则、纪律处分条例、审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。强化内部控制，加强审计现场管理，加大审计项目廉政回访力度。重拳整治“庸懒散慢”问题，解决好个别审计人员以“监督者”自居、责任淡化、精神退化等问题，全力铸造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。
